Σημαντική θεσμική παρέμβαση για ένα ζήτημα που αφορά άμεσα την πραγματική οικονομία, τις επιχειρήσεις και την αγορά εργασίας πραγματοποίησε ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος (ΚΕΕΕ), Ιωάννης Γερ. Βουτσινάς, με επιστολή του προς τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Τάκη Θεοδωρικάκο σχετικά με την πιστοποίηση για την άσκηση της δραστηριότητας του χειρισμού μηχανημάτων έργου.
Στην επιστολή επισημαίνεται η σημαντική αναντιστοιχία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης σε πολλές ειδικότητες χειριστών μηχανημάτων έργου, γεγονός που δημιουργεί σοβαρές δυσχέρειες στη λειτουργία βιομηχανικών και κατασκευαστικών επιχειρήσεων, αλλά και στην αξιοποίηση του μηχανολογικού εξοπλισμού που διαθέτουν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ υπογραμμίζει ότι, παρά τις μεταρρυθμιστικές παρεμβάσεις των προηγούμενων ετών και τα πρώτα θετικά βήματα που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά περιθώρια εκσυγχρονισμού του πλαισίου, προτείνοντας την επέκταση του μοντέλου επαγγελματικής κατάρτισης και πιστοποίησης σε όλες τις κατηγορίες χειριστών μηχανημάτων έργου.
Η παρέμβαση αυτή έρχεται σε συνέχεια της συνάντησης που πραγματοποίησαν στις 28 Μαΐου ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Βοιωτίας κ. Κωνσταντίνος Στάικος και ο Πρόεδρος του Επιμελητηρίου Κορινθίας και Οικονομικός Επόπτης της ΚΕΕΕ κ. Παναγιώτης Λουζιώτης με τον Υπουργό Ανάπτυξης, κατά την οποία είχε τεθεί η ανάγκη επέκτασης των υφιστάμενων διαδικασιών πιστοποίησης σε όλες τις κατηγορίες χειριστών μηχανημάτων έργου.
Η θεσμική ανταπόκριση της ΚΕΕΕ επιβεβαιώνει ότι η ανάδειξη πραγματικών προβλημάτων της αγοράς και η συνεργασία των Επιμελητηρίων μπορούν να οδηγήσουν σε ουσιαστικές παρεμβάσεις με αναπτυξιακό αποτύπωμα.
Θερμές ευχαριστίες προς τον Πρόεδρο της ΚΕΕΕ, Ιωάννη Γερ. Βουτσινά, για την άμεση ανταπόκριση και την ανάδειξη ενός κρίσιμου ζητήματος που αφορά την επιχειρηματικότητα, την παραγωγή και την ενίσχυση της απασχόλησης.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επιστολής.
Προς τον Υπουργό Ανάπτυξης, κ. Τάκη Θεοδωρικάκο
Κοινοποίηση:
Ένωση Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝ.Π.Ε.)
Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (Κ.Ε.Δ.Ε.)
Σύνδεσμο Επιχειρήσεων & Βιομηχανιών (Σ.Ε.Β.)
Πανελλήνια Ένωση Διπλωματούχων Μηχανικών Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (Π.Ε.Δ.Μ.Ε.Δ.Ε.)
Πανελλήνιο Σύνδεσμο Τεχνικών Εταιρειών (Σ.Α.Τ.Ε.)
Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.)
Επιμελητήρια της Χώρας
Αθήνα, 12 Ιουνίου 2026
Αριθ. Πρωτ.: 3159
Θέμα: «Πιστοποίηση για την άσκηση της δραστηριότητας του χειρισμού μηχανημάτων έργου»
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος (ΚΕΕΕ), στο πλαίσιο της διαρκούς καταγραφής και ανάδειξης των ζητημάτων, που επηρεάζουν την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας και την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς εργασίας, επιθυμεί να θέσει υπόψη σας ένα διαχρονικό πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι κλάδοι της βιομηχανίας και των κατασκευών και αφορά την πιστοποίηση για την άσκηση της δραστηριότητας του χειρισμού μηχανημάτων έργου.
Εδώ και πολλά χρόνια παρατηρείται σημαντική αναντιστοιχία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης σε πολλές ειδικότητες χειριστών μηχανημάτων έργου, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται σοβαρές δυσχέρειες, τόσο στην υλοποίηση ιδιωτικών επενδύσεων, όσο και στην αξιοποίηση του μηχανολογικού εξοπλισμού που διαθέτουν οι φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Μετά την ένταξη της χώρας στον μηχανισμό στήριξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, το έτος 2010, μία από τις βασικές μεταρρυθμιστικές κατευθύνσεις για την αναθέρμανση της οικονομίας ήταν το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων, μεταξύ αυτών και αυτού του χειριστή μηχανημάτων έργου. Προς τον σκοπό αυτό, εκδόθηκε μάλιστα ο σχετικός νόμος 3919/2011 «ΦΕΚ32/Α/2-3-2011 – Αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας, κατάργηση αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων».
Στην συνέχεια, στον νόμο 3982/2011-ΦΕΚ143/Α/17-6-2011 υπήρξε η σχετική πρόβλεψη, ότι η απαιτούμενη μαθητεία «δύναται να αντικαθίσταται με την παρακολούθηση ειδικών προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, τα οποία παρέχονται από ειδικά εγκεκριμένους για τον σκοπό αυτό φορείς».
Παρά τα ανωτέρω, δεκαπέντε και πλέον έτη μετά τις σχετικές μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες, το επάγγελμα του χειριστή μηχανημάτων έργου εξακολουθεί να παραμένει κλειστό, παρά τις διαπιστωμένες ανάγκες της αγοράς εργασίας. Εξαίρεση αποτελούν:
▪ Η Υ.Α. 46557 (ΦΕΚ3350/Β-12.6.2024) «Έγκριση Ειδικού Προγράμματος επαγγελματικής κατάρτισης για την άσκηση της δραστηριότητας του χειρισμού ανυψωτικών περονοφόρων μηχανημάτων έργων που κατατάσσονται στην «ειδικότητα 2» (εργασίες ανύψωσης και μεταφοράς φορτίων ή προσώπων)», που αφορά στην εκπαίδευση χειριστών κλαρκ (ανυψωτικών περονοφόρων μηχανημάτων) με μέγιστη ανυψωτική ικανότητα έως 2.500 κιλά (2,5 τόνους) και ισχύ κινητήρα από 10 έως 120 kW.
▪ Η πρόσφατη Υ.Α. 28436 (ΦΕΚ Β/2230-22/4/2026) «Καθορισμός εθνικού σχήματος πιστοποίησης για την άσκηση της δραστηριότητας του χειρισμού μηχανημάτων έργου ως: «Πιστοποιημένος χειριστής αυτοκινούμενων Μ.Ε. της περίπτωσης 2.5 του άρθρου 2 Καλαθοφόρα οχήματα συντηρήσεως – εξυπηρετήσεως ηλεκτρικών εναερίων δικτύων ή άλλων αιωρούμενων εργασιών της Ειδικότητας 2 Εργασίες ανύψωσης και μεταφοράς φορτίων ή προσώπων των Ομάδων Α και Β της υπ’ αρ. 1032/166/Φ.Γ.9.6.4(Η)/6.3.2013 υπουργικής απόφασης (Β’ 519)».
Τα ως άνω θετικά μεν, δειλά δε, βήματα, μπορούν να αποτελέσουν τον οδηγό για μια γενναία μεταρρύθμιση που θα:
- ενισχύσει τους παραγωγικούς κλάδους και την τοπική αυτοδιοίκηση,
- βοηθήσει εργαζόμενους να βρουν εργασία ή να εξελιχθούν εντός του πλαισίου της εργασίας τους, βελτιώσει την παραγωγικότητα και το επίπεδο ασφάλειας στους χώρους εργασίας,
- συμβάλει στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και στην ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας.
Κύριε Υπουργέ,
Πιστεύουμε ότι σήμερα η χώρα έχει τη δυνατότητα να υπερβεί αγκυλώσεις του παρελθόντος. Το νέο παραγωγικό μοντέλο απαιτεί διαδικασίες σύγχρονες, αποτελεσματικές και ευέλικτες.
Στο πλαίσιο αυτό ζητάμε την επέκταση του επιτυχημένου μοντέλου που εφαρμόστηκε πιλοτικά με την ως άνω Υ.Α. 46557/2024 σε όλες τις κατηγορίες χειριστών μηχανημάτων έργου.
Η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος θα σταθεί αρωγός σε κάθε σχετική πρωτοβουλία σας προς αυτή την κατεύθυνση, με στόχο την ενίσχυση της παραγωγικής βάσης της χώρας και την κάλυψη των αναγκών σε εξειδικευμένο προσωπικό.
Με εκτίμηση,
Ιωάννης Γερ. Βουτσινάς